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?国务院通过优化营商环境条例 放宽市场进入

2019-10-09 04:24:35大公報
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圖:國家稅務總局杭州市富陽區稅務局工作人員(左)在行政服務中心爲納稅人提供減稅降費政策谘詢服務\資料圖片

【大公報讯】据央视网报道:国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议,审议通过《优化营商环境条例(草案)》,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障;讨论通过《中华人民共和国档案法(修订草案)》。

会议通过了《优化营商环境条例(草案)》,围绕市场主体需求,聚焦转变政府职能,将近年来“放管服”改革行之有效的经验做法上升为法规,并对标國際先进水平,确立对各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。

一是更鼎力度放權。放寬市場准入,實行全國統一的市場准入負面清單制度,推進“證照分離”,壓減企業開辦和注銷手續,各地要向社會公開企業開辦涉及的證照、辦稅、銀行開戶、接入電力等的辦理時限,超過時限的,辦理單位要公開說明理由。實行不動産登記、交易和繳稅一窗受理、並行辦理。進一步精簡行政許可和審批,對確需保留的推行告知承諾制,對新設行政許可要嚴格利用並依法依規審查論證。

二是規範和創新監管執法。除直接涉及公共安全和群衆生命健康等特别行業、重點領域外,都要實行“雙隨機、一公開”監管。對新興産業實行包容審慎監管。

新興産業包容審慎監管

三是依法保護市場主體經營自主權和經營者人身財産安全,嚴禁違反法定權限、程序對市場主體和經營者個人的財産實施查封、扣押。建立知識産權侵權懲罰性賠償制度。

四是突出政务公开透明。水电气热等公用企事业单位应公开服务標准、资费標准等信息。制定与市场主体生产经营活动紧密相关的法规、规章和文件,应按规定听取市场主体和行业协会商会意见。

五是明確對政府及其工作人員相關違法違規和不作爲亂作爲行爲、公用企事業單位亂收費、行業協會商會及中介機構違法評比認證和強制市場主體接受中介服務等,要依法嚴格追責。

會議通過《中華人民共和國檔案法(修訂草案)》,決定草案經修改後提請全國人大常委會審議。

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